本题涉及MPLS技术、MPLS/VPN等领域的内容。
（1）问题1分析
VPN (Virtual Private Network，虚拟专用网)就是利用Internet或其它公共互联网络的基础设施建立专用数据传输通道，将远程的分支机构、移动办公人员等连接起来，实现不同网络的组件和资源之间的相互连接，是通过隧道技术在公共数据网络上虚拟出一条点到点的专线技术。
在虚拟专用网中，任意两个节点之间的连接并没有传统专网所需的端到端的物理链路，而是利用某种公众网的资源动态组成的。
VPN主要采用四项技术来保证安全，这四项技术分别为隧道技术（Tunneling）、加解密技术（Encryption & Decryption）、密钥管理技术（Key Management）、认证技术（Authentication）。
隧道技术就是利用隧道协议对隧道两端的数据进行封装的技术，利用一种协议来传输另外一种协议的技术，共涉及三种协议，包括：乘客协议、隧道协议和承载协议，隧道协议可以分别是第二层或第三层隧道协议。第二层隧道协议是先把各种网络协议封装到PPP中，再把整个数据包装入隧道协议中；这种双层封装方法形成的数据包靠第二层协议进行传输；第二层隧道协议有L2F、PPTP、L2TP等。第三层隧道协议则借助于网络层协议来进行封装，典型代表是IPSec；IPSec本身不是隧道协议，但由于其提供的认证、加密功能适用于建立VPN环境，它既能提供LAN间VPN，也能提供远程访问型VPN。而MPLS VPN则是一种借助于标签交换技术，利用公用MPLS基础设施实现多个用户网络承载，是一种介于第二层和第三层之间的技术。
L2TP协议：
L2TP封装的乘客协议是位于第二层的PPP协议，如下图所示。

L2TP在数据传输过程中，并没有对数据进行加密。
IPSec协议：
IPSec只能工作在IP层，要求乘客协议和承载协议都是IP协议，如图所示。

IPSec在传输数据过程中，可以对被封装的数据包进行加密和摘要等，以进一步提高数据传输的安全性。
MPLS VPN：
MPLS VPN技术借助于一个公用的MPLS域，在入口边缘路由器为每个包加上MPLS标签，核心路由器根据标签值进行转发，出口边缘路由器再去掉标签，恢复原来的IP包，如下图所示。

MPLS标签位于二层和三层之间，其协议封装如下图所示。

（2）问题2分析
电子政务网络一般分为电子政务内网和电子政务外网，其中电子政务外网是一个非涉密性质的网络，可以借助于特定的安全手段，实现普通信息和敏感信息的传递，电子政务外网在实现部门和下级单位接入时，主要采用逻辑隔离方式接入，即指两个网络之间存在着受控的网络协议传递，信息借助于防火墙或者具有过滤功能的路由器实现交换的方式。
逻辑隔离接入方式适用于大多数部门，其内部网络为实现对内部信息与资源实施保护，在受控的情况下与外网进行连接。由于电子政务网络建设主要为政务信息资源目录体系、政务信息资源交换体系、各类电子政务应用系统提供运行和承载环境；在实现部门网络接入的同时，需要为信息和数据的交换提供有效的技术支撑；因此，部门网络借助于防火墙或路由器完成与电子政务外网主干的连接，通过受控的网络协议现信息交换。
传统意义上的部门逻辑接入方式如下图所示。

为完成各部门网络接入电子政务外网平台，必须配置特定的网络接入设备，这些设备主要包括接入路由器、防火墙、前置服务器、DMZ交换机等。
接入路由器：接入路由器是实现单位接入的关键设备，通过运行路由算法，保持和外网平台的连通性。
前置服务器：前置服务器是完成单位内部网络和外网平台数据交换的关键设备，通过前置数据库、交换中间件等实现数据的交换。
防火墙：防火墙是完成逻辑隔离的关键设备，其强大的过滤机制、DMZ区域设置等技术，保证了外网平台与单位网络之间的受控信息传递。
DMZ交换机：DMZ交换机用于扩展防火墙的DMZ区域，实现多台服务器在防火墙DMZ区域的接入。
 （3）问题3分析
MPLS最初是用来提高路由器的转发速度而提出的一个协议，MPLS协议的关键是引入了标签（Label ）交换概念；标签是一种短的，易于处理的，不包含拓扑信息，只具有局部意义的信息内容。
在MPLS网络中，IP包在进入第一个MPLS设备时，MPLS边缘路由器分析IP包的内容并且为这些IP包选择合适的标签；以后所有MPLS网络中节点都是依据这个标签作为转发依据；当IP包最终离开MPLS网络时，标签被边缘路由器分离。
MPLS在逻辑上可以分为LER（Label Switching Edge Router）和LSR（Label Switching Router）；其中LER是MPLS网络同其它网络的边缘设备，它提供流量分类和标签映射，标签移除的功能；而LSR是MPLS网络的核心交换机，它提供标签交换，标签分发的功能。
作为一种高效的IP骨干网技术平台，MPLS为实现VPN提供了一种灵活的并且具有可扩展性的技术基础，并且具有网络配置简单、动态发现相邻节点、直接利用现有路由协议、具有良好的可扩展性等特点。
为支持基于MPLS的VPN特性必须实现如下功能：
· LDP（Label Distribution Protocol）标签分布协议，是MPLS的信令协议，用以管理和分配标签；
· MPLS转发模块，根据报文上的标签和本地映射表进行二、三层间交换；
· MBGP和BGP扩展，用来传递VPN路由和承载VPN属性、QoS信息、标签等内容；
· 路由管理的VPN扩展，建立多路由表，用以支持VPN路由。
 在MPLS VPN的连接模型中，网络由运营商的骨干网与用户的各个Site组成，所谓VPN就是对Site集合的划分，一个VPN就对应一个由若干Site组成的集合。而MPLS VPN网络中的路由设备，也相应分为三类：
 CE（Custom Edge）——用户Site中直接与服务提供商相连的边缘设备；
  PE（Provider Edge）——骨干网中的边缘设备，它直接与用户的CE相连；
 P 路由器（Provider Router）——骨干网中不与CE直接相连的设备。
 MPLS VPN的组成原理：　　
 （1）MPLS VPN的网络构造由服务提供商来完成。在这种网络构造中，由服务提供商向用户提供VPN服务，用户感觉不到公共网络的存在，就好像拥有独立的网络资源一样。
 （2）同样对于服务提供商骨干网络内部的 P 路由器，也就是不与CE 直接相连的路由器而言，也不知道有VPN的存在，仅仅负责骨干网内部的数据传输。但其必须能够支持MPLS协议，并使能该协议。
 （3）所有的VPN的构建、连接和管理工作都是在PE上进行的。PE位于服务提供商网络的边缘，从PE的角度来看，用户的一个连通的IP 系统被视为一个Site，每一个Site通过CE与PE相连，Site是构成VPN的基本单元。
 （4）一个VPN是由多个Site组成的，一个Site也可以同时属于不同的VPN。属于同一个VPN的两个Site通过服务提供商的公共网络相连，VPN数据在公共网络上传播，必须要保证数据传输的私有性和安全性。也就是说，从属于某个VPN的Site发送出来的报文只能转发到同样属于这个VPN的Site里去，而不能被转发到其他Site中去。
 （5）同时，任何两个没有共同的Site的VPN都可以使用重叠的地址空间，即在用户的私有网络中使用自己独立的地址空间，而不用考虑是否与其他VPN或公网的地址空间冲突。所有这些就都需要依赖于VRF（VPN Routing & Forwarding　Instance）。